湖州市市容环卫中心以信息化赋能廉政建设

　　9博如何利用信息化开展业务监督管理？如何推进大数据技术与环卫业务深度融合？如何借助信息技术，推动监督融入治理，进而提升治理效能？我们来看湖州市市容环卫中心具体实践。

　　环卫智慧综合管理平台，主要涵盖了道路保洁、垃圾清运、公厕管理、稽查考核等环卫最核心、最基础的业务，通过设置统一规则、系统自动计算，将环卫业务的“公正与效能”落实到实处。

　　垃圾清运管理运用车载称重、垃圾桶赋码、视频抓拍等技术，规范建立“定时、定点、定车、定路线”的公交化收运模式。通过驾驶员扫码与车载称重数据相匹配，形成收运任务执行图。通过收运照片可以溯源分类主体分类质量，为垃圾分类质量评定提供参考依据。同时对未按照规划路线、时间清运的车辆实现系统自动预警，提醒管理人员及时处理。

　　人员管理上采用“到位率”+“到岗率”双指标考核模式。根据各片区的作业范围、要求、作业难度等因素，按不同工种设置了核定最低人数，同时在环卫工人信息库实时采集更新的数据，通过系统自动计算各片区的到位率。通过应用电子工牌，设置了人员到岗率指标，通过人工作业看板可直观了解到辖区内人工保洁作业的面积、作业人数、当前排班人数、出勤人数、人均作业时长与作业里程等，依托于这些基础信息，分析产生到岗率报表，将“双指标”纳入第三方考核。

　　稽查考核打破了原有巡查考核部门单一考核的模式，将人员管理、文明作业、信息监管、宣传报道等职责划分至中心所有部门，构建了度、立体式考核机制。在巡查考核人员日常的基础上，推出了领导带班专项检查、职工随手拍、行政人员排班检查等模式，并将所有事件纳入对环卫作业单位的考核范围中，近期还对职工随手拍进行了优化，每个员工每月不少于6张（其中党员不少于8张），每2个月要实行所有片区全覆盖，并设置经巡查考核部门核实后环卫作业单位可对事件进行退回处理，大幅提升了考核的公正公平。让环卫作业日常考核晒在阳光下，有效避免了考核过程中的廉政风险。

　　率先打造湖州分类积分应用场景，实现垃圾分类积分从产生、兑换、到结算等全流程数字化管理，构建垃圾分类专项资金监管体系，建立资金池，开设专项账户，确保垃圾分类奖励金专款专用。

　　在积分产生环节在全省率先运用AI识别、云计算等技术，对居民投递垃圾行为进行溯源及分类质量评定，统一积分赋分规则，同时居民可在垃圾分类小程序、浙里办等移动端实时查询积分变化，实现积分动态数据全覆盖。

　　在积分兑换环节，创新政企合作方式，线上线下融合并行，拓宽积分兑换渠道，实现线上线下双向贯通。充分利用“南太湖号”商业集聚优势，聚合7000多家商家资源，大大提升了市民积分兑换便捷度；同时与100多家第三方单位合作，定期组织“积分换实物”线下进小区活动，为老年人积分兑换提供暖心服务。目前已打通中心城市20个街镇积分兑换渠道，助力居民垃圾分类参与率达100%。在积分应用环节，分析平台基础数据，溯源居民分类投递行为，科学调整驿站开放时间，节省人力资源投入，生活垃圾分类综合服务成本降低20%以上。同时将居民参与垃圾分类的绿色环保行为量化形成“居民碳账户”，盘活积分数据资源，蓄好分类积分源头活水。

　　为解决“按桶收费”存在缺乏公平性问题，为体现“多产生多付费”以及“推进源头分类减量化”，湖州市在全国范围内率先试点生活垃圾“计重收费”模式，全力推动生活垃圾源头治理提质增效。

　　一是提高驿站智能水平。全市1379个居民小区内高标准建设3000余个分类投放驿站，60%以上完成智能化升级，实现“桶内+桶外”双监管，“定时定点”分类投放覆盖率达到100%。充分利用“小睿”“志小盒”“艾小厨”等智能化物联设备，投放正确率达到95%以上，生活垃圾源头治理趋于更加精准化、精细化。

　　二是完善车辆称重系统。中心城区46辆清运车全部安装定位系统、车载称重系统，便于精准掌握收运重量、路线，及时发现问题纠正偏差。定期开展跟车数据对比，全年开展700余次实地称重，对清运车辆车载称重数据进行校准，垃圾重量误差率控制在±3%内，提高计重收费重量依据的科学性。

　　三是开设“计重收费”专项板块。通过对比分析居民小区常住户数、垃圾产生量、易腐垃圾分出量等数据，开展智慧化溯源管理，定期反馈垃圾产生量，倒逼街道社区、小区物业等加强小区垃圾分类管理，在减少居民垃圾产生量、提高可回收物回收量等方面下足功夫。

　　湖州环卫立足主责主业，充分发挥信息技术优势，推动一体化业务考核、生活垃圾分类积分处理、计重收费等重点领域、关键场景大数据监督全覆盖，以信息化赋能清廉建设，强化监督管理的精准性、穿透性、有效性。